轉發(fā)總理心中的教育5年政府工作報告之教育篇
【學院新聞】 加入時間：2007年05月17日 信息來源：不詳 作者：admin 訪問量：
從２００３年３月到２００７年３月，十屆全國人大走過了四年歷程。從一次會議到五次會議，十屆全國人大誕生了五個《政府工作報告》。
科教興國戰(zhàn)略日益深入人心，教育戰(zhàn)略地位不斷得到增強，教育優(yōu)先發(fā)展不斷得到落實，教育改革與發(fā)展不斷推進……四年間，我國的教育朝著人民滿意的目標極力推進。五個報告，彰顯了我國對教育的高度重視和關注。
科教興國戰(zhàn)略日益深入人心，教育戰(zhàn)略地位不斷得到增強，教育優(yōu)先發(fā)展不斷得到落實，教育改革與發(fā)展不斷推進……四年間，我國的教育朝著人民滿意的目標極力推進。五個報告，彰顯了我國對教育的高度重視和關注。
回顧：
全年（2006年） 中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元，比上年增長29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農村義務教育經費1840億元，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費，為3730萬名貧困家庭學生免費提供教科書，對780萬名寄宿學生補助了生活費。410個“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）攻堅縣已有317個縣實現(xiàn)目標，西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率由2003年的77%提高到96%。中央財政連續(xù)三年累計投入90億元，用于農村寄宿制學校建設工程，7651所學校受益。農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農村中小學，1億多中小學生得以共享優(yōu)質教育資源。中等職業(yè)學校招生規(guī)模擴大到741萬人，在校學生總數(shù)1809萬人。高等教育在學人數(shù)2500萬人，毛入學率提高到22％。
任務：
教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級各類教育發(fā)展?？傮w布局是，普及和鞏固義務教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質量。今年，要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，這將使農村1.5億中小學生的家庭普遍減輕經濟負擔；繼續(xù)對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經費2235億元，比去年增加395億元。“十一五”時期中央財政將投入100億元，實施農村初中學校改造計劃，地方政府也要相應增加這方面的投入。同時，繼續(xù)解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃和農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學，都能上好學，我們一定能夠實現(xiàn)這個目標。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務。重點發(fā)展中等職業(yè)教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓網絡。深化職業(yè)教育管理體制改革，建立行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與的機制，推行工學結合、校企合作的辦學模式。高等教育要以提高質量為核心，加快教育教學改革，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，加強高水平學科和大學建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，發(fā)揮社會力量辦學的積極性。
為了促進教育發(fā)展和教育公平，我們將采取兩項重大措施：一是從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校建立健全國家獎學金、助學金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應增加支出；同時，進一步落實國家助學貸款政策，使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之后，促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度。這個具有示范性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
——摘自國務院總理溫家寶2007年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上所做《政府工作報告》
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回顧：
2005年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的支出1168億元，比上年增長18.3%。
在教育方面，重點加強了義務教育特別是農村義務教育。中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書和補助寄宿生生活費，還為中西部地區(qū)1700多萬名貧困家庭學生免費提供教科書，許多輟學兒童重新回到學校。繼續(xù)實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。兩年來新建、改建、擴建農村寄宿制學校2400多所，為16萬個農村中小學校和教學點配備了遠程教育設施。職業(yè)教育得到進一步加強。高等教育持續(xù)發(fā)展。
任務：
要大力普及和鞏固九年義務教育。從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，今年在西部地區(qū)實施，明年擴大到中部和東部地區(qū)；繼續(xù)對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制。主要是：提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，建立農村中小學校舍維修改造投入機制，完善農村中小學教師工資經費保障機制。為此，今后五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。在全國農村普遍實行免除學雜費的義務教育，這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑，必將對全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。要解決城市低收入家庭和農民工子女義務教育階段上學困難問題，讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會。繼續(xù)扎實推進西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，確保到2007年如期實現(xiàn)計劃目標。發(fā)展職業(yè)教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政將投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。高等教育要創(chuàng)新教育教學模式和方法，著力提高教育質量，推進高水平大學和重點學科建設。各級各類學校都要全面推進素質教育。要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?，造就一批杰出的教育家?
——摘自國務院總理溫家寶2006年3月5日在第十屆全國人民代表大會第四次會議上所做《政府工作報告》
回顧：
各級政府加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的支持，中央財政用于這些方面的支出９８７億元，投入國債資金１４７億元。
新一輪教育振興行動計劃進展順利。西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃開始實施。加大對貧困地區(qū)農村義務教育的支持，繼續(xù)實施農村中小學危房改造。為中西部地區(qū)農村義務教育階段２４００多萬貧困家庭學生免費提供教科書。職業(yè)教育加快發(fā)展。高等教育注重提高質量。高校貧困家庭學生資助體系進一步完善。
任務：
切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。重點加強農村義務教育，完善以政府投入為主的經費保障機制。繼續(xù)實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。從今年起，免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，并補助寄宿學生生活費；到２００７年在全國農村普遍實行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學讀書，完成義務教育。認真解決好進城務工農民子女上學的問題。著力提高高等教育質量。大力發(fā)展各類職業(yè)教育。認真貫徹黨的教育方針，加強德育工作，推進素質教育，促進學生全面發(fā)展。加快教學內容和方法的改革與創(chuàng)新，切實減輕學生負擔。加快現(xiàn)代遠程教育工程建設。繼續(xù)促進民辦教育健康發(fā)展。嚴格規(guī)范各類學校招生和收費制度，加強學校財務管理和監(jiān)督。
——摘自國務院總理溫家寶2005年3月5日在第十屆全國人民代表大會第三次會議上所做《政府工作報告》
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回顧：
中央財政全年用于教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育事業(yè)的支出達８５５億元，比上年增長１２．４％。
國務院作出《關于進一步加強農村教育工作的決定》。中央財政和國債資金加大了對農村教育的支持力度，主要用于補助中西部農村教師工資發(fā)放、中小學危房改造、中小學現(xiàn)代遠程教育工程試點和資助家庭經濟困難的學生。許多城市開始實行以流入地政府管理為主的辦法，努力使進城務工農民的子女能夠上學。
任務：
切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，用更大的精力、更多的財力加快教育事業(yè)發(fā)展。實施新一輪《教育振興行動計劃》，重點加強義務教育特別是農村教育。今年要啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，到２００７年使西部地區(qū)基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，中央財政將為此投入１００億元。要完善農村義務教育“以縣為主”的管理體制，中央財政和省、市（地）財政要增加對貧困縣義務教育的轉移支付。繼續(xù)實施第二期農村中小學危房改造，中央財政將投入６０億元。中央財政和地方財政還將加大投入，發(fā)展農村中小學現(xiàn)代遠程教育。優(yōu)化教育結構，積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。各級各類學校都要全面貫徹黨的教育方針，加強素質教育，深化教育改革，提高教育質量。規(guī)范和發(fā)展民辦教育。堅決治理教育亂收費，切實減輕學生家庭負擔。
——摘自國務院總理溫家寶2004年3月5日在第十屆全國人民代表大會第二次會議上所做《政府工作報告》
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回顧：
教育事業(yè)迅速發(fā)展。全國實現(xiàn)基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的人口地區(qū)覆蓋率，由１９９７年的６５％提高到２００２年的９１％。高中階段教育得到加強。高等學校從１９９９年起連續(xù)擴大招生規(guī)模，高考錄取率從３６％提高到５９％；２００２年高等學校在校生１６００萬人，是１９９７年的２．３倍；五年內全國本?？飘厴I(yè)生１３００萬人，畢業(yè)研究生３１萬人。高校后勤社會化改革取得重要進展。新建和改建學生公寓４８００萬平方米，超過１９５０年到１９９７年的建設總規(guī)模?；窘ǔ山Y構比較完整、專業(yè)門類齊全的職業(yè)和成人教育體系。特殊教育、早期教育得到重視。民辦教育迅速發(fā)展。素質教育不斷加強，促進了學生德智體美全面發(fā)展。
體會：
發(fā)展科技、教育，是實現(xiàn)經濟振興和國家現(xiàn)代化的根本大計。這幾年，我們始終把實施科教興國戰(zhàn)略作為極其重要的任務，主要從增加投入、深化改革、完善政策等方面采取了一系列措施。
較大幅度地增加科技、教育投入。２００２年，全國財政性教育經費投入３３６６億元，是１９９７年的１．８倍，占國內生產總值的比重從２．５％提高到３．３％。從１９９８年起，中央財政支出中教育經費所占比例每年提高一個百分點，僅此一項五年增加４８９億元。中央財政還安排了大量資金解決中小學教師工資拖欠、中小學危房改造等問題。同時，建立以“獎、貸、助、補、減、免”為主要內容的助學政策體系，努力使家庭生活困難學生不失學。
全面深化科技、教育體制改革，積極推進科技教育與經濟社會發(fā)展緊密結合。采取“共建、調整、合作、合并”等形式，對高校管理體制進行了重大改革，形成了中央和省兩級政府管理、以省為主的新體制，開始改變長期以來條塊分割、學校規(guī)模過小、專業(yè)設置過窄的局面，使教育資源得到優(yōu)化配置。積極推進課程和考試評價制度改革。對農村義務教育實行在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主的新體制，有力地推動了農村教育改革和發(fā)展。
任務：
繼續(xù)加大對科技、教育的投入。深化教育體制改革，堅持教育創(chuàng)新，全面推進素質教育。加快發(fā)展各級各類教育，提高教育質量。完善農村義務教育以縣為主的管理體制。繼續(xù)做好助學貸款和設立國家獎學金工作。加強職業(yè)教育和培訓。依法規(guī)范和積極支持民辦教育發(fā)展。繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)和吸引各類人才特別是高層次急需人才，為他們充分發(fā)揮聰明才智和干成事業(yè)創(chuàng)造良好條件。
——摘自國務院總理朱镕基2003年3月5日在第十屆全國人民代表大會第一次會議上所做《政府工作報告》