教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育
全面提高人才培養(yǎng)能力的意見
教高〔2018〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，緊緊圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力提出如下意見。
一、建設(shè)高水平本科教育的重要意義和形勢(shì)要求
1.深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)高水平本科教育的重要意義。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。高等教育是國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。本科生是高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)的最大群體，本科階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，本科教育是提高高等教育質(zhì)量的最重要基礎(chǔ)。辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，人才培養(yǎng)是本，本科教育是根。建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)必須堅(jiān)持“以本為本”，加快建設(shè)高水平本科教育，培養(yǎng)大批有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專門人才，為全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。
2.準(zhǔn)確把握建設(shè)高水平本科教育的形勢(shì)要求。當(dāng)前，我國(guó)高等教育正處于內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期和全面提高人才培養(yǎng)能力、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，高等教育發(fā)展取得了歷史性成就，高等教育綜合改革全面推進(jìn)，高校辦學(xué)更加聚焦人才培養(yǎng)，立德樹人成效顯著。但人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位還不夠鞏固，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精力、教師精力、學(xué)生精力、資源投入仍不到位，教育理念仍相對(duì)滯后，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和政策機(jī)制導(dǎo)向仍不夠聚焦。高等學(xué)校必須主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展新需求和世界高等教育發(fā)展新趨勢(shì)，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位，振興本科教育，形成高水平人才培養(yǎng)體系，奮力開創(chuàng)高等教育新局面。
二、建設(shè)高水平本科教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則
3.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，準(zhǔn)確把握高等教育基本規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，以“回歸常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想”為基本遵循，激勵(lì)學(xué)生刻苦讀書學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師潛心教書育人，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的人才保障。
4.總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5年的努力，“四個(gè)回歸”全面落實(shí)，初步形成高水平的人才培養(yǎng)體系，建成一批立德樹人標(biāo)桿學(xué)校，建設(shè)一批一流本科專業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)高校專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)能力全面提升，學(xué)生學(xué)習(xí)成效和教師育人能力顯著增強(qiáng)；協(xié)同育人機(jī)制更加健全，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，高等學(xué)校質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估制度更加完善，大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)取得顯著成效。到2035年，形成中國(guó)特色、世界一流的高水平本科教育，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
5.基本原則。
——堅(jiān)持立德樹人，德育為先。把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，教育學(xué)生明大德、守公德、嚴(yán)私德。
——堅(jiān)持學(xué)生中心，全面發(fā)展。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心，既注重“教得好”，更注重“學(xué)得好”，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能，激勵(lì)學(xué)生愛國(guó)、勵(lì)志、求真、力行，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
——堅(jiān)持服務(wù)需求，成效導(dǎo)向。主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，切實(shí)提高高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結(jié)果滿意度。
——堅(jiān)持完善機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，形成招生、培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全協(xié)同育人機(jī)制，優(yōu)化實(shí)踐育人機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)價(jià)保障機(jī)制，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，特色發(fā)展。推動(dòng)高校分類發(fā)展，引導(dǎo)各類高校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在不同領(lǐng)域各展所長(zhǎng)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，提高創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成全局性改革成果。
三、把思想政治教育貫穿高水平本科教育全過(guò)程
6.堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。要全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦好高校馬克思主義學(xué)院和思想政治理論課，加強(qiáng)面向全體學(xué)生的馬克思主義理論教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
7.堅(jiān)持德才兼修。把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)理想信念教育，厚植愛國(guó)主義情懷，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)和文化育人中，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律、準(zhǔn)確把握基本國(guó)情，掌握科學(xué)的世界觀、方法論。深入開展道德教育和社會(huì)責(zé)任教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信，熱愛集體、關(guān)心社會(huì)。
8.提升思政工作質(zhì)量。加強(qiáng)高校思想政治工作體系建設(shè)，深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，建立健全系統(tǒng)化育人長(zhǎng)效機(jī)制，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系。把握師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作載體，激活高校思想政治工作內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高師生的獲得感。
9.強(qiáng)化課程思政和專業(yè)思政。在構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位“三全育人”大格局過(guò)程中，著力推動(dòng)高校全面加強(qiáng)課程思政建設(shè)，做好整體設(shè)計(jì)，根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)思想政治教育內(nèi)容。強(qiáng)化每一位教師的立德樹人意識(shí)，在每一門課程中有機(jī)融入思想政治教育元素，推出一批育人效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，形成專業(yè)課教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。
四、圍繞激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能深化教學(xué)改革
10.改革教學(xué)管理制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治校，依法依規(guī)加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范本科教學(xué)秩序。推進(jìn)輔修專業(yè)制度改革，探索將輔修專業(yè)制度納入國(guó)家學(xué)籍學(xué)歷管理體系，允許學(xué)生自主選擇輔修專業(yè)。完善學(xué)分制，推動(dòng)健全學(xué)分制收費(fèi)管理制度，擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)學(xué)習(xí)，允許學(xué)生自主選擇專業(yè)和課程。鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競(jìng)賽活動(dòng)等獲取學(xué)分。支持有條件的高校探索為優(yōu)秀畢業(yè)生頒發(fā)榮譽(yù)學(xué)位，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的榮譽(yù)感和主動(dòng)性。
11.推動(dòng)課堂教學(xué)革命。以學(xué)生發(fā)展為中心，通過(guò)教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)習(xí)革命，積極推廣小班化教學(xué)、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂，大力推進(jìn)智慧教室建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式。因課制宜選擇課堂教學(xué)方式方法，科學(xué)設(shè)計(jì)課程考核內(nèi)容和方式，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極引導(dǎo)學(xué)生自我管理、主動(dòng)學(xué)習(xí)，激發(fā)求知欲望，提高學(xué)習(xí)效率，提升自主學(xué)習(xí)能力。
12.加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程管理。加強(qiáng)考試管理，嚴(yán)格過(guò)程考核，加大過(guò)程考核成績(jī)?cè)谡n程總成績(jī)中的比重。健全能力與知識(shí)考核并重的多元化學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程監(jiān)測(cè)、評(píng)估與反饋機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題、開題、答辯等環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理，對(duì)形式、內(nèi)容、難度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。綜合應(yīng)用筆試、口試、非標(biāo)準(zhǔn)答案考試等多種形式，全面考核學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和運(yùn)用，以考輔教、以考促學(xué)，激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)。
13.強(qiáng)化管理服務(wù)育人。按照管理育人、服務(wù)育人的理念和要求，系統(tǒng)梳理、修訂完善與在校大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，形成依法依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)、科學(xué)管用的學(xué)生管理制度體系。探索建立大學(xué)生誠(chéng)信制度，推動(dòng)與國(guó)家誠(chéng)信體系建設(shè)相銜接。探索建立反映大學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的國(guó)家學(xué)生信息管理服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供權(quán)威、豐富的學(xué)生發(fā)展信息服務(wù)。高度重視并加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，定期發(fā)布高校就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，建立就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
14.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、思想政治教育緊密結(jié)合，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐訓(xùn)練、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)需求對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽引領(lǐng)推動(dòng)作用，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。鼓勵(lì)符合條件的學(xué)生參加職業(yè)資格考試，支持學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，獲取多種資格和能力證書，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
15.提升學(xué)生綜合素質(zhì)。發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進(jìn)體育、美育教學(xué)改革，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。把國(guó)家安全教育融入教育教學(xué)，提升學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)和提高維護(hù)國(guó)家安全能力。把生態(tài)文明教育融入課程教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)。廣泛開展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生表達(dá)溝通、團(tuán)隊(duì)合作、組織協(xié)調(diào)、實(shí)踐操作、敢闖會(huì)創(chuàng)的能力。
五、全面提高教師教書育人能力
16.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德考核制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)廣大教師教書育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教，更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。
17.提升教學(xué)能力。加強(qiáng)高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)，全面開展教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)。深入實(shí)施中西部高校新入職教師國(guó)培項(xiàng)目和青年骨干教師訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目。大力推動(dòng)兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次人才走上本科教學(xué)一線并不斷提高教書育人水平，完善教授給本科生上課制度，實(shí)現(xiàn)教授全員給本科生上課。因校制宜，建立健全多種形式的基層教學(xué)組織，廣泛開展教育教學(xué)研究活動(dòng)，提高教師現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的能力。
18.充分發(fā)揮教材育人功能。推進(jìn)馬工程重點(diǎn)教材統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一使用，健全編寫修訂機(jī)制。鼓勵(lì)和支持專業(yè)造詣高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者參與教材編寫，提高教材編寫質(zhì)量。加強(qiáng)教材研究，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)方式和話語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)理論體系向教材體系轉(zhuǎn)化、教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化、教學(xué)體系向?qū)W生的知識(shí)體系和價(jià)值體系轉(zhuǎn)化，使教材更加體現(xiàn)科學(xué)性、前沿性，進(jìn)一步增強(qiáng)教材針對(duì)性和實(shí)效性。
19.改革評(píng)價(jià)體系。深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革，堅(jiān)持分類指導(dǎo)與分層次評(píng)價(jià)相結(jié)合，根據(jù)不同類型高校、不同崗位教師的職責(zé)特點(diǎn)，教師分類管理和分類評(píng)價(jià)辦法，分類分層次分學(xué)科設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式。加強(qiáng)對(duì)教師育人能力和實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)與考核。加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評(píng)一票否決制。加大對(duì)教學(xué)業(yè)績(jī)突出教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效考核和津貼分配中把教學(xué)質(zhì)量和科研水平作為同等重要的依據(jù)，對(duì)主要從事教學(xué)工作人員，提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資額度，保證合理的工資水平。
六、大力推進(jìn)一流專業(yè)建設(shè)
20.實(shí)施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是建設(shè)高水平本科教育、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。以建設(shè)面向未來(lái)、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo)，建設(shè)1萬(wàn)個(gè)國(guó)家級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)和1萬(wàn)個(gè)省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)支撐高水平本科教育。“雙一流”高校要率先建成一流專業(yè)，應(yīng)用型本科高校要結(jié)合辦學(xué)特色努力建設(shè)一流專業(yè)。
21.提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。適應(yīng)新時(shí)代對(duì)人才的多樣化需求，推動(dòng)高校及時(shí)調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定期更新教學(xué)大綱，適時(shí)修訂專業(yè)教材，科學(xué)構(gòu)建課程體系。適應(yīng)高考綜合改革需求，進(jìn)一步完善招生選拔機(jī)制，推動(dòng)招生與人才培養(yǎng)的有效銜接。推動(dòng)高校建立專業(yè)辦學(xué)條件主動(dòng)公開制度，加強(qiáng)專業(yè)質(zhì)量建設(shè)，提高學(xué)生和社會(huì)的滿意度。
22.動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。深化高校本科專業(yè)供給側(cè)改革，建立健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好存量升級(jí)、增量?jī)?yōu)化、余量消減。主動(dòng)布局集成電路、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、養(yǎng)老護(hù)理、兒科等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學(xué)科專業(yè)。推動(dòng)各地、各行業(yè)、各部門完善人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)高校形成就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
23.優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)布局。圍繞落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，建立完善專業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化機(jī)制。結(jié)合區(qū)域內(nèi)高校學(xué)科專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)專業(yè)布局頂層設(shè)計(jì)，因地制宜，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整與發(fā)展需求不相適應(yīng)的專業(yè)，培育特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群，打造專業(yè)建設(shè)新高地，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
七、推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合
24.重塑教育教學(xué)形態(tài)。加快形成多元協(xié)同、內(nèi)容豐富、應(yīng)用廣泛、服務(wù)及時(shí)的高等教育云服務(wù)體系，打造適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)需求的智慧課堂、智慧實(shí)驗(yàn)室、智慧校園。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)和管理中的應(yīng)用，探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化的教育，推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”新形態(tài)，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升的“變軌超車”。
25.大力推進(jìn)慕課和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)建設(shè)。發(fā)揮慕課在提高質(zhì)量、促進(jìn)公平方面的重大作用，制定慕課標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范慕課建設(shè)管理，規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量慕課，推出3000門國(guó)家精品在線開放課程，示范帶動(dòng)課程建設(shè)水平的整體提升。建設(shè)1000項(xiàng)左右國(guó)家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和水平。
26.共享優(yōu)質(zhì)教育資源。大力加強(qiáng)慕課在中西部高校的推廣使用，加快提升中西部高校教學(xué)水平。建立慕課學(xué)分認(rèn)定制度。以1萬(wàn)門國(guó)家級(jí)和1萬(wàn)門省級(jí)一流線上線下精品課程建設(shè)為牽引，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源開放共享，促進(jìn)慕課等優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)發(fā)展，鼓勵(lì)教師多模式應(yīng)用，鼓勵(lì)學(xué)生多形式學(xué)習(xí)，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)形成支持學(xué)習(xí)者人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的泛在化學(xué)習(xí)新環(huán)境。
八、構(gòu)建全方位全過(guò)程深融合的協(xié)同育人新機(jī)制
27.完善協(xié)同育人機(jī)制。建立與社會(huì)用人部門合作更加緊密的人才培養(yǎng)機(jī)制。健全培養(yǎng)目標(biāo)協(xié)同機(jī)制，與相關(guān)部門聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善人才培養(yǎng)方案。健全教師隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)雙向交流，提高實(shí)踐教學(xué)水平。健全資源共享機(jī)制，推動(dòng)將社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)內(nèi)容。健全管理協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門與高校搭建對(duì)接平臺(tái)，對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行協(xié)同管理，培養(yǎng)真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
28.加強(qiáng)實(shí)踐育人平臺(tái)建設(shè)。綜合運(yùn)用校內(nèi)外資源，建設(shè)滿足實(shí)踐教學(xué)需要的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源建設(shè)，構(gòu)建功能集約、資源共享、開放充分、運(yùn)作高效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)崗位需求對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，征集、發(fā)布企業(yè)和學(xué)生實(shí)習(xí)需求信息，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供服務(wù)。進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的比重，大力推動(dòng)與行業(yè)部門、企業(yè)共同建設(shè)實(shí)踐教育基地，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)習(xí)過(guò)程管理，健全合作共贏、開放共享的實(shí)踐育人機(jī)制。
29.強(qiáng)化科教協(xié)同育人。結(jié)合重大、重點(diǎn)科技計(jì)劃任務(wù)，建立科教融合、相互促進(jìn)的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研基地向本科生開放，為本科生參與科研創(chuàng)造條件，推動(dòng)學(xué)生早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)，將最新科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)內(nèi)容，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量本科人才培養(yǎng)。依托大學(xué)科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)研究基地和學(xué)?？萍汲晒?，搭建學(xué)生科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)高質(zhì)量師生共創(chuàng)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和科研能力。
30.深化國(guó)際合作育人。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)與國(guó)外高水平大學(xué)開展聯(lián)合培養(yǎng)，支持中外高校學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授，推薦優(yōu)秀學(xué)生到國(guó)際組織任職、實(shí)習(xí)，選拔高校青年教師學(xué)術(shù)帶頭人赴國(guó)外高水平機(jī)構(gòu)訪學(xué)交流，加快引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)具有寬廣國(guó)際視野的新時(shí)代人才。
31.深化協(xié)同育人重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)校企深度融合，加快發(fā)展“新工科”，探索以推動(dòng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的工程教育新模式。促進(jìn)醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)院校教育和畢業(yè)后教育緊密銜接，共建醫(yī)學(xué)院和附屬醫(yī)院。深化農(nóng)科教結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)學(xué)校與地方、院所、企業(yè)育人資源互動(dòng)共享，建設(shè)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地。深入推進(jìn)法學(xué)教育和司法實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)施高校與法治實(shí)務(wù)部門交流“萬(wàn)人計(jì)劃”。適應(yīng)媒體深度融合和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化宣傳部門與高校共建新聞學(xué)院。完善高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。深化科教結(jié)合，加強(qiáng)高校與各類科研院所協(xié)作，提高基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)能力。
九、加強(qiáng)大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)
32.完善質(zhì)量評(píng)價(jià)保障體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管辦評(píng)分離，構(gòu)建以高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障為基礎(chǔ)，教育行政部門為引導(dǎo)，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與的高等教育質(zhì)量保障體系。把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為評(píng)價(jià)大學(xué)的首要指標(biāo)，突出學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，激發(fā)高等學(xué)校追求卓越，將建設(shè)質(zhì)量文化內(nèi)化為全校師生的共同價(jià)值追求和自覺行為，形成以提高人才培養(yǎng)水平為核心的質(zhì)量文化。
33.強(qiáng)化高校質(zhì)量保障主體意識(shí)。完善高校自我評(píng)估制度，健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。要按照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建教育基本標(biāo)準(zhǔn)，確立人才培養(yǎng)要求，并對(duì)照要求建立本科教學(xué)自我評(píng)估制度。要將評(píng)估結(jié)果作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容向社會(huì)公開。
34.強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估。通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位、辦出水平、辦出特色，推進(jìn)教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和專項(xiàng)督導(dǎo)的新型評(píng)估體系。建設(shè)好高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成覆蓋高等教育全流程、全領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)范本科教學(xué)工作審核評(píng)估和合格評(píng)估，開展本科專業(yè)評(píng)估。推進(jìn)高等學(xué)校本科專業(yè)認(rèn)證工作，開展保合格、上水平、追卓越的三級(jí)專業(yè)認(rèn)證。針對(duì)突出質(zhì)量問(wèn)題開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化評(píng)估認(rèn)證結(jié)果的應(yīng)用，建立評(píng)估認(rèn)證結(jié)果公示和約談、整改復(fù)查機(jī)制。
35.發(fā)揮專家組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量評(píng)價(jià)中的作用。充分發(fā)揮高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估專家委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織在標(biāo)準(zhǔn)制訂、評(píng)估監(jiān)測(cè)及學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的重要作用。充分發(fā)揮行業(yè)部門在人才培養(yǎng)、需求分析、標(biāo)準(zhǔn)制訂和專業(yè)認(rèn)證等方面的作用。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，支持社會(huì)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展高等教育質(zhì)量評(píng)估。
十、切實(shí)做好高水平本科教育建設(shè)工作的組織實(shí)施
36.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)教育行政部門、各高校要把建設(shè)高水平本科教育作為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要組織開展新時(shí)代全面提高人才培養(yǎng)能力思想大討論，增強(qiáng)全體教職員工育人意識(shí)和育人本領(lǐng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，形成合力，研究制定相關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)和動(dòng)員各方面力量支持高水平本科教育建設(shè)。
37.強(qiáng)化高校主體責(zé)任。各高校要把建設(shè)高水平本科教育作為新時(shí)代學(xué)校建設(shè)改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本校實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施。高校黨委會(huì)、常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)要定期研究，書記校長(zhǎng)及分管負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性研究本科教育工作，相關(guān)部門和院系負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保達(dá)到預(yù)期成效。
38.加強(qiáng)地方統(tǒng)籌。各地教育行政部門要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定本地區(qū)高水平本科教育建設(shè)的總體規(guī)劃和政策措施，并做好與教育規(guī)劃和改革任務(wù)的有效銜接，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，科學(xué)配置公共資源，指導(dǎo)和督促高校將建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。
39.強(qiáng)化支持保障。教育部會(huì)同有關(guān)部門圍繞高水平本科教育建設(shè)，加大政策支持力度，制定實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0等重大項(xiàng)目。各地教育主管部門要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配套，統(tǒng)籌地方財(cái)政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，引導(dǎo)支持地方高校推進(jìn)高水平本科教育建設(shè)。各高校要根據(jù)自身建設(shè)計(jì)劃，加大與國(guó)家和地方政策的銜接、配套和執(zhí)行力度，加大對(duì)本科教育的投入力度。中央部門所屬高校要統(tǒng)籌利用中央高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)等中央高校預(yù)算撥款和其他各類資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，支持高水平本科教育建設(shè)。
40.注重總結(jié)宣傳。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)和激發(fā)基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地各校積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展高水平本科教育建設(shè)工作。對(duì)建設(shè)中涌現(xiàn)的好做法和有效經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)提煉，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，特別注重將帶有共性的、規(guī)律性的做法經(jīng)驗(yàn)形成可推廣的政策制度。加強(qiáng)對(duì)高校改革實(shí)踐成果的宣傳，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心支持高等教育事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)高水平本科教育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
教 育 部
2018年9月17日