教育部關(guān)于狠抓新時代全國高等學校
本科教育工作會議精神落實的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校、部省合建各高等學校:
為深入貫徹落實新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，加快振興本科教育，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，全面提高高校人才培養(yǎng)能力，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、組織開展教育思想大討論，切實增強振興本科的思想自覺和行動自覺
1.聚焦討論主題。各地教育行政部門、各高校要組織廣大干部教師圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才培養(yǎng)工作系列重要論述、圍繞落實本科教育工作會議精神開展教育思想大討論，使各方面思想、認識和行動高度統(tǒng)一到落實立德樹人任務要求上來。一是聚焦教育工作的"兩個根本"，深刻領(lǐng)會培養(yǎng)社會主義建設者和接班人是學校的根本任務，立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準。二是聚焦以本為本，深刻領(lǐng)會高教大計、本科為本，人才培養(yǎng)為本、本科教育是根，充分認識本科教育在人才培養(yǎng)中的核心地位、在教育教學中的基礎(chǔ)地位、在新時代教育發(fā)展中的前沿地位。三是聚焦四個回歸，深刻領(lǐng)會四個回歸的豐富內(nèi)涵，以四個回歸為基本遵循，切實落實到辦學治校全過程。
2.堅持問題導向。各地教育行政部門、各高校要堅持問題導向，全面梳理影響本科教育改革發(fā)展、影響以本為本、四個回歸的主要問題，認真查找本科教育中還存在的領(lǐng)導精力投入不到位、教師精力投入不到位、學生精力投入不到位、資源投入不到位等方面的問題，圍繞教授給本科生上課、師德師風、課堂教學秩序、實習實踐、畢業(yè)論文等重點領(lǐng)域突出問題進行專題研究部署，制定整改措施，明確時間節(jié)點，逐級狠抓落實。
3.推動全員參與。各地教育行政部門和高校要根據(jù)本地、本校實際，組織開展專題學習，集中研討，進一步提高認識、更新觀念，明確學校人才培養(yǎng)的目標定位和振興本科教育的思路舉措。高校管理部門和各院系要聚焦具體問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過學習討論、會議培訓、在線教育等多種形式，動員全體干部教師參與，進一步明確干部教師的教書育人使命。
4.持續(xù)加強宣傳。各地教育行政部門、各高校主要負責同志要以上率下、帶頭學習，在報刊、網(wǎng)絡、電視等媒體發(fā)表學習心得、解讀文章。各高校要在校報、校刊、門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號等各類媒體上開辟專欄，組織干部教師發(fā)表體會文章，介紹典型經(jīng)驗，宣傳改革成果，努力營造振興本科教育的良好輿論氛圍。
二、抓緊制定專項行動計劃，系統(tǒng)規(guī)劃振興本科的建設路徑和關(guān)鍵舉措
1.制定省級行動計劃。各地教育行政部門要結(jié)合實際科學研究制定本地區(qū)高水平本科教育建設的行動計劃。要把本科教育質(zhì)量作為評價和衡量高校工作的重要依據(jù)，提高資源配置效率，增強工作針對性和實效性。要指導高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需求，合理定位，立足優(yōu)勢，努力建設一流本科、做強一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才，切實把各項任務舉措落到實處。
2.制定高校實施方案。各高校黨委常委會、校長辦公會要專題研究本科教育工作，結(jié)合實際制定本校振興本科教育實施方案，明確建設目標、重點內(nèi)容、落實舉措、評價方式和保障機制。學校主要負責同志要親自抓方案落實。各職能部門、院系要認真履行職責，推動本科教育工作各項部署落細落小落實。
三、全面整頓教育教學秩序，嚴格本科教育教學過程管理
1.加強課堂教學管理。各高校要按照《中共教育部黨組關(guān)于加強高校課堂教學建設提高教學質(zhì)量的指導意見》要求，修訂完善課堂教學建設和管理的相關(guān)規(guī)定。要認真查找課堂建設和管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴管、嚴抓教學秩序，制定整改措施，明確時間節(jié)點，落實責任到人，把從嚴管理的規(guī)矩立起來、把課堂教學建設強起來、把課堂教學質(zhì)量提起來。
2.加強學習過程管理。各高校要全面梳理各門課程的教學內(nèi)容，淘汰"水課"、打造"金課"，合理提升學業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學質(zhì)量。要結(jié)合辦學實際修訂本科人才培養(yǎng)方案，切實把本科教育工作會議的精神、要求落實到學校人才培養(yǎng)各項工作、各個環(huán)節(jié)中，新方案要從2018級學生開始實施，持續(xù)抓四年、全程管到位，努力使每一級在校生都受益。要切實加強學習過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴格考試紀律、嚴把畢業(yè)出口關(guān)，堅決取消"清考"制度。
3.切實提高畢業(yè)論文(設計)質(zhì)量。要切實落實《教育部辦公廳關(guān)于嚴厲查處高等學校學位論文買賣、代寫行為的通知》要求，修訂完善本科畢業(yè)生論文(設計)管理制度，強化指導教師責任，加強對選題、開題、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理。要嚴格實行論文查重和抽檢制度，建立健全盲審制度，嚴肅處理抄襲、偽造、篡改、代寫、買賣畢業(yè)論文等違紀問題，確保本科畢業(yè)生論文(設計)質(zhì)量。
4.強化教師教學主體責任。要制定教授給本科生上課的專門管理規(guī)定，確保教授全員給本科生上課。要嚴格執(zhí)行師德師風一票否決制，對于師德表現(xiàn)失范的，要依法依規(guī)嚴肅處理。要進一步修訂完善教師評價考核制度，把教學質(zhì)量作為教師專業(yè)技術(shù)職務評聘、績效考核的主要依據(jù)，在教師專業(yè)技術(shù)職務晉升中施行本科教學工作考評一票否決制。
四、緊緊抓住核心環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建振興本科的長效機制和制度保障
1. 加強專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制建設。各地教育行政部門要結(jié)合"放管服"改革，加強對地方高校本科專業(yè)設置的統(tǒng)籌管理,加強對新設專業(yè)評估檢查，加大對專業(yè)辦學條件的公開力度。各高校要加強需求、招生、培養(yǎng)、就業(yè)全鏈條統(tǒng)籌，加快建立專業(yè)有進有出的動態(tài)調(diào)整機制，推動就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)的有效聯(lián)動。
2.加強現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合的制度建設。各地教育行政部門、各高校要加快完善現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合機制，有序有效推進在線開放課程和虛擬仿真實驗教學項目的建設、應用及管理。以提升教師信息技術(shù)應用能力為著力點，制定出臺有效的教學激勵和管理辦法，加快用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學、提高教學水平的進程。要完善在線開放課程學分認定制度，推動學分互認，推進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，充分發(fā)揮在線開放課程在支持中西部高等教育發(fā)展、促進教育公平、提高教育質(zhì)量方面的重要作用。
3. 加強大學教學質(zhì)量評價制度建設。各高校要完善自我評估制度，加快建立自律、自查、自糾的教學質(zhì)量評價體系。要依照《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》及有關(guān)行業(yè)標準，加快國家專業(yè)質(zhì)量認證體系建設，形成專業(yè)質(zhì)量認證的制度框架。
五、大力推廣典型經(jīng)驗，努力形成振興本科的良好氛圍和全局效應
1.深入開展改革試點。各地教育行政部門、各高校要加強頂層設計，創(chuàng)新觀念理念，積極開展改革試點，逐步積累改革經(jīng)驗，不斷形成建設高水平本科教育的新理念、新標準、新路徑、新機制、新文化。
2.積極選樹先進典型。各地教育行政部門、各高校要建立激勵機制，切實加大本科教育教學成果表彰力度。要積極選樹一批重視本科教育、有效推進本科教育改革的先進典型，開展多種形式的推廣交流，加強宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動作用。
3.大力推廣成功經(jīng)驗。各地教育行政部門、各高校要加強對帶有共性、規(guī)律性經(jīng)驗做法的總結(jié)提煉，開展有針對性的課題研究，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的開放式經(jīng)驗模式，形成一批標志性政策措施和理論成果，并在理論與政策層面積極推廣，帶動形成全局性改革成果。
請各地教育行政部門、各高校于2018年年底前將學習貫徹工作方案和落實情況報告我部，我部將對各地各高校貫徹落實情況適時開展督導檢查。
教 育 部
2018年8月22日