各院部、各處室:
《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院學(xué)生校內(nèi)申訴規(guī)定(試行)》已經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院學(xué)生校內(nèi)申訴規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院
2017年8月11日
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院
學(xué)生校內(nèi)申訴規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 為維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范學(xué)生校內(nèi)申訴制度,保證學(xué)校處理行為的客觀、公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、國(guó)家教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第41號(hào))、《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院章程》以及其他規(guī)范性文件,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我校在籍的普通高等教育本科生。
第三條 本規(guī)定所稱的申訴,是指學(xué)生對(duì)學(xué)校做出的涉及本人權(quán)益的處理或處分決定不服,向?qū)W校提出的要求重新核實(shí)相關(guān)情況的申請(qǐng)。
第四條 處理學(xué)生申訴,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和便利學(xué)生的原則,紀(jì)律處分權(quán)與申訴審查權(quán)相分離的原則。
第二章 申訴的處理組織
第五條 學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱申訴委員會(huì))作為處理學(xué)生申訴的專門組織。
申訴委員會(huì)常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)為學(xué)校法制辦公室。
第六條 申訴委員會(huì)成員為七人,由主管校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處負(fù)責(zé)人、學(xué)工處負(fù)責(zé)人、法制辦公室負(fù)責(zé)人、相關(guān)二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表等組成,必要時(shí)可以聘請(qǐng)校外法律、教育方面的專家參加。
學(xué)校設(shè)立學(xué)生申訴處理委員名庫(kù),由校長(zhǎng)辦公會(huì)在上述人員中討論選定。在處理學(xué)生申訴具體案件時(shí),由學(xué)校主管法制工作負(fù)責(zé)人按照中立、公正原則從學(xué)生申訴處理委員名庫(kù)中指定申訴委員會(huì)組成人員。
第七條 申訴委員會(huì)主任由學(xué)校主管法制工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第三章 申訴提出和受理
第八條 學(xué)生對(duì)學(xué)校作出的涉及學(xué)生本人權(quán)益的處理或其他違規(guī)違紀(jì)處分有異議的,除因不可抗力等正當(dāng)事由以外,應(yīng)當(dāng)在收到處理或處分決定書之日起10日內(nèi)向?qū)W校申訴處理委員會(huì)提出書面申訴,逾期視為放棄申訴
喪失民事行為能力人或者限制民事行為能力人的申訴可以由其監(jiān)護(hù)人代為提起。
第九條 學(xué)生提出申訴時(shí),應(yīng)當(dāng)向法制辦公室遞交書面申訴申請(qǐng)書,并附學(xué)校作出的處理或處分決定書的復(fù)印件。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申訴人所在學(xué)院、姓名、專業(yè)、學(xué)號(hào)、電話等基本信息;
(二)申訴的具體請(qǐng)求及理由;
(三)提出申訴的日期;
(四)申訴人的詳細(xì)通訊地址、郵政編碼及本人簽名。
第十條 申訴學(xué)生可委托1-2名代理人參加申訴委員會(huì)的審查。委托代理人的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。
第十一條 申訴有下列情形之一的,不予受理:
(一) 超過申訴期限的;
(二) 提交申訴后,自動(dòng)撤回申訴的;
(三) 已提出過申訴,就同一事實(shí)和理由再次提起申訴的;
(四) 已就申訴事項(xiàng)提起行政復(fù)議或者行政訴訟,行政機(jī)關(guān)和人民法院已經(jīng)受理的;
(五) 其他不符合法律、法規(guī)以及申訴規(guī)定的情形;
第十二條 參與學(xué)生申訴審理的申訴委員會(huì)成員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避,并且申訴人有權(quán)要求回避:
(一)是本案當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案申訴事項(xiàng)有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人有其它關(guān)系,可能影響公正處理的;
(四)參與處理或者處分的相關(guān)部門人員;
(五)其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。
第十三條 申訴人提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在申訴開始處理時(shí)提出;回避事由在申訴開始處理后知道的,也可以在申訴處理終結(jié)前提出。
第十四條 申訴人的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向?qū)W校法制辦公室提出。被申請(qǐng)回避的人員在學(xué)校法制辦公室作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與申訴處理的工作。
第十五條 學(xué)校法制辦公室對(duì)申訴人提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢龅?/span>3日內(nèi),以口頭或者書面形式作出決定。
學(xué)生對(duì)決定不服的,可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間,被申請(qǐng)回避的人員,不停止參與申訴處理的工作。學(xué)校法制辦對(duì)復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請(qǐng)人。
第十六條 學(xué)生申訴委員會(huì)對(duì)學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查,并在接到書面申訴之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的,經(jīng)學(xué)校主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)15日。
第四章 申訴的處理程序
第十七條 申訴委員會(huì)應(yīng)對(duì)作出處理或者處分決定的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)及程序等進(jìn)行審查。
第十八條 申訴委員會(huì)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行查詢和調(diào)查,有關(guān)學(xué)院和職能部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證據(jù)和文件。
第十九條 申訴委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況可采取書面審查或舉行聽證會(huì)的方式處理申訴,作出申訴復(fù)查結(jié)論。
采取書面審查方式的,申訴委員會(huì)應(yīng)復(fù)查處分決定的原始材料,對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問,并對(duì)申訴人提出的新線索予以核實(shí)或查證。
采取聽證會(huì)方式的,應(yīng)按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。
第二十條 申訴復(fù)查結(jié)論必須獲得申訴委員會(huì)2/3以上成員的同意方為有效。
第二十一條 申訴委員會(huì)經(jīng)審查,作出下列復(fù)查結(jié)論:
(一)原處理或者處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng),處理或者處分適當(dāng)?shù)?,作出維持原處理或者處分的決定;
(二)原處理或者處分的事實(shí)、依據(jù)、程序等存在不當(dāng),作出撤銷或變更的復(fù)查結(jié)論,并要求相關(guān)職能部門予以研究,重新提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或者專門會(huì)議作出決定。
第二十二條 學(xué)校不得因?qū)W生提出申訴而加重對(duì)學(xué)生的處分。
第二十三條 申訴委員會(huì)的會(huì)議評(píng)議、表決及委員個(gè)別意見,應(yīng)當(dāng)做好筆錄并保密;對(duì)涉及學(xué)生個(gè)人隱私的申訴案件應(yīng)當(dāng)保密。
第二十四條 申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將復(fù)查結(jié)論直接送達(dá)學(xué)生本人,學(xué)生拒絕簽收的,可以以留置方式送達(dá);已經(jīng)離校的,可以采取郵寄方式送達(dá);難以聯(lián)系的,可以通過學(xué)校網(wǎng)站或者新聞媒體等以公告方式送達(dá)。
留置送達(dá)的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明情況,并由兩名以上見證人簽字。
公告送達(dá)的,公告期限為自公告之日起30日,公告期滿視為已送達(dá)本人。
第二十五條 學(xué)生對(duì)學(xué)校不予受理或復(fù)查決定有異議的,在接到學(xué)校不予受理通知書或復(fù)查決定書之日起15日內(nèi),可以向省教育廳提出書面申訴。
處理、處分或者復(fù)查決定書未告知學(xué)生申訴期限的,申訴期限自學(xué)生知道或者應(yīng)當(dāng)知道處理或者處分決定之日起計(jì)算,但最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。
第二十六條 在申訴期間,原處理或處分決定不停止執(zhí)行。但申訴委員會(huì)認(rèn)為必要的,可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。
第二十七條 在未做出申訴處理決定前,學(xué)生可以撤回申訴。要求撤回申訴的,必須以書面形式提出。申訴處理委員會(huì)在接到學(xué)生撤回申訴的申請(qǐng)書后,可以終止申訴處理程序。
第二十八條 學(xué)生申訴復(fù)查決定書、申訴登記表存入學(xué)校文書檔案。
第五章 聽證的規(guī)定和程序
第二十九條 申訴委員會(huì)根據(jù)申訴人的請(qǐng)求,或申訴委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)聽證程序而申訴人未請(qǐng)求聽證的,在征得申訴人同意后,可以舉行聽證會(huì)。
第三十條 除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或其他不宜公開的案件外,聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
第三十一條 聽證會(huì)主持人由學(xué)校主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任或者由其從申訴委員會(huì)成員中指定。
第三十二條 舉行聽證會(huì)3日前應(yīng)當(dāng)將聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)書面通知申訴人。
第三十三條 聽證主持人就聽證活動(dòng)行使下列職權(quán):
(一)決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)決定聽證的延期、中止或者終結(jié);
(三)詢問聽證參加人;
(四)接收并審核有關(guān)證據(jù);
(五)維護(hù)聽證秩序,對(duì)違反聽證秩序的人員進(jìn)行警告,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場(chǎng);
(六)向申訴委員會(huì)提交聽證報(bào)告。
第三十四條 聽證主持人在聽證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽證的職責(zé),尊重申訴人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利并保證其各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
第三十五條 參加聽證的當(dāng)事人和其他人員應(yīng)按時(shí)參加聽證,遵守聽證秩序,如實(shí)回答聽證主持人的詢問。
第三十六條 聽證開始前,聽證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場(chǎng),并宣讀聽證紀(jì)律。
第三十七條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)聽證主持人宣布聽證開始及案由;
(二)作出處分或處理的經(jīng)辦人就有關(guān)事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行陳述;
(三)申訴人就事實(shí)、理由、證據(jù)進(jìn)行申辯,并可以出示相關(guān)證據(jù)材料;
(四)就有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證,向到場(chǎng)的證人發(fā)問;
(五)有關(guān)當(dāng)事人作最后陳述;
(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第三十八條 聽證記錄員要將聽證的全部活動(dòng)進(jìn)行記錄,聽證會(huì)結(jié)束后由申訴人及其他參加人對(duì)聽證筆錄當(dāng)場(chǎng)核對(duì)并簽名。
第三十九條 聽證結(jié)束后,聽證主持人主持制作聽證報(bào)告。
第六章 附則
第四十條 本規(guī)定由中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本規(guī)定自2017年9月1日起實(shí)施。原頒布的《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院學(xué)生校內(nèi)申訴規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。